原标题：小城镇全面放松落户容许 全面落实居住证制度国家发展和改革委员会日前公布关于减缓美丽特色小（城）镇建设指导意见，具体三级小城镇发展方向，以推展小（城）镇与大城市协调发展。同时，与美丽乡村建设比较不应，构成了原始的城、镇、村三级一体化发展模式，更进一步前进城乡专责发展，增大城乡差距。

据介绍，特色小镇发展将重点扎根产业、功能、机制等，将创新性供给与个性化市场需求有效地接入，按照掌控数量、提高质量，节约用地、反映特色的拒绝，推展小城镇发展与分流大城市中心城区功能结合、与特色产业发展结合、与服务三农结合。另外，全面放松小城镇落户容许，全面落实居住证制度。建立健全入城落户农民农村土地总承包权、宅基地使用权、集体收益分配权强迫有偿光阴和解散机制，大力前进政府和社会资本合作，希望利用财政资金撬动社会资金，联合发动成立美丽特色小（城）镇建设基金。

并彰显镇区人口10万以上的特大镇县级管理职能和权限，增强事权、财权、人事权和用地指标等确保。推展具备条件的特大镇有序设市。

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